В совещании приняли участие губернатор Тульской области Алексей Дюмин , министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, министр РФ Михаил Абызов , президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Александр Калинин, прокуроры Приволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального и Южного федеральных округов.
Открывая совещание, Юрий Чайка отметил необходимость снижения административных барьеров и сокращения количества проверок в отношении бизнеса. Он отметил, что в последние годы причинами прокурорского реагирования в сфере защиты прав инвесторов часто становились факты торможения процесса предоставления мер государственной поддержки инвесторам, запрашивание лишних справок и документов представителями органов исполнительной власти, необоснованные проверки . При этом, по его словам, не все прокуроры принимают меры для предотвращения случаев нарушения прав инвесторов.
– Мы намерены установить персональную ответственность прокуроров за просчёты в организации контрольной деятельности бизнеса, – сказал Юрий Чайка .
Алексей Дюмин обратил внимание на необходимость наращивания инвестиций и предпринимательской активности. Эту задачу поставил президент России Владимир Путин. Губернатор отметил, что Тульская область в последние годы демонстрирует устойчивый рост экономики и серьёзные достижения в инвестиционной сфере.
– Мы понимаем: чтобы бизнес инвестировал, для него должны быть созданы комфортные условия. Он должен чувствовать себя защищённым. Эта работа проводится правительством региона совместно с прокуратурой, контрольно-надзорными органами и уполномоченным по защите прав предпринимателей на системной основе, – сказал Алексей Дюмин .
Он отметил, что Тульская область показала позитивную динамику в проведении реформы контрольно-надзорной деятельности. Ориентация на профилактику правонарушений за прошедшие два года позволила сократить общее число проверок более, чем на 39%, а внеплановых проверок – на 44%. По словам губернатора, это одни из лучших показателей в России.
Также глава региона подчеркнул важность качественной синхронизации регионального законодательства с изменениями, которые происходят на федеральном уровне.
– Часто предприниматели страдают от правовых недоработок в нормативном регулировании на местах, – считает Алексей Дюмин.
В Тульской области совместно с прокуратурой и другими ведомствами ведётся серьёзная точечная работа с компаниями, которые задерживают заработную плату. По мнению губернатора, иногда проблемы с платёжеспособностью у бизнеса могут возникать и от нерадивости или нерасторопности чиновников, из-за возможных административных барьеров, которые не дают предпринимателям получить существующие меры государственной поддержки.
– Реформа контрольно-надзорной деятельности показывает серьёзные изменения бизнес-среды в лучшую сторону, но факты административного давления, излишних проверочных мероприятий и избыточных требований остаются. Над этим также необходимо работать при серьёзной поддержке прокуратуры, – подчеркнул Алексей Дюмин.
Министр РФ Михаил Абызов отметил, что в Тульской области ведётся активная работа по сокращению плановых и внеплановых проверок бизнеса. По его словам, более 70% выявленных нарушений были добровольно устранены предпринимателями.
– Успех реформы госконтроля во многом определяет работа на местах, вовлечённость и постоянное личное участие руководителей регионов. Именно там предприниматели в первую очередь сталкиваются с надзором. От качества этого взаимодействия зависят состояние инвестиционного климата, уровень деловой активности и степень доверия бизнеса к власти. В этом плане тульский регион можно смело ставить в пример другим, здесь сокращаются плановые и внеплановые проверки, – заявил Михаил Абызов .
По итогам совещания было решено принять дополнительные меры по повышению эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов инвестиционной деятельности, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав инвесторов и пресечения нарушений законности.