В прокуратуре области под председательством прокурора области Александра Козлова состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «О работе органов прокуратуры Тульской области по рассмотрению обращений и приему граждан в 2017 году». В работе коллегии приняли участие все городские и районные прокуроры области, прокуроры специализированных прокуратур.
На коллегии отмечено, что работа органов прокуратуры области по рассмотрению обращений и приему граждан в 2017 году подчинена решению задач по охране конституционных прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка в регионе.
В 2017 году в органы прокуратуры Тульской области поступило 42 689 обращений, что на 5,9% больше, чем в 2016 году. Разрешено 25 752 обращения, из них удовлетворено каждое 8. По удовлетворенным обращениям выявлено 10 031 нарушение закона , в целях устранения которых опротестовано 32 незаконных правовых акта, внесено 1 918 представлений , направлен 1 631 иск (заявление) в суд , о недопустимости нарушений закона предостережено 29 должностных лиц , возбуждено 330 дел об административном правонарушении .
Отмечено снижение количества разрешенных и удовлетворенных обращений на нарушения трудового законодательства , в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления , при росте на 5,7% обращений на нарушения в сфере ЖКХ количество удовлетворенных обращений сократилось на 10,7%.
В 2017 году актуальными для граждан являлись вопросы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, рост разрешенных и удовлетворенных обращений в указанной сфере составил соответственно 43,0% и 45,0%. Зарегистрирован рост разрешенных и удовлетворенных обращений на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях (14,1 и 22,6%), в области окружающей среды и природопользования (12,4% и 18,2%), земельного законодательства (20,9% и 7,7%), законодательства об исполнительном производстве (2,5% и 14,0%).
Отмечен рост на 12,7% обращений на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Количество обращений на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания увеличилось на 4,4%, в то же время количество удовлетворенных обращений сократилось на 38,2%.
Зарегистрирован рост на 97,7% обращений по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.
В 2017 году одним из приоритетных направлений продолжал оставаться надзор за соблюдением региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями, выполняющими публично-значимые функции, требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.Надзор в указанной сфере строился на основе анализа поступающих в органы прокуратуры жалоб и обращений граждан. Прокурорами выявлено 650 нарушений закона , внесено 141 представление , по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 109 лиц . По постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан привлечено 63 ( 2016 – 61) должностных лица.
В 2017 году важной составляющей правозащитной деятельности прокуратуры продолжал оставаться личный прием граждан. В отчетный период на личном приеме принято 14 719 граждан, в том числе прокурорами и их заместителями принято 4 267 заявителей. Доля граждан, принятых лично прокурорами и их заместителями, в отчетный период составила 29,0%
Особое внимание было уделено доступности прокурора для заявителей. В этих целях в рамках работы Мобильной приемной прокурора Тульской области проведено 16 выездных приемов в муниципальных образованиях области, в том числе лично прокурором области и его заместителями – 12 выездных приемов. Прокурор области и его заместители на постоянной основе осуществляли личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Тульской области (проведено 8 приемов), приняли участие в приеме граждан заместителями полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Журавлевым А.Н., Зязиковым М.М., Атюковой О.К., в 7 приемах граждан, проведенных Администрацией Президента Российской Федерации в режиме видео-конференц-связи. Прокурор области 22.05.2017 принял участие в работе в Тульской области мобильной приемной Президента Российской Федерации.
Городскими, районными прокурорами, прокурорами специализированных прокуратур проведено 465 приемов в нерабочее время и в выходные дни в администрациях муниципальных образований, отдаленных от места расположения прокуратур, а также в трудовых коллективах на предприятиях и в организациях ( 2016 – 385). Личный прием граждан с ограниченной способностью передвижения, ветеранов Великой Отечественной войны осуществлялся по месту их жительства. В связи с поступившими обращениями и в инициативном порядке осуществлен выезд по месту жительства и прием 226 граждан указанной категории ( 2016 – 180), в том числе 170 ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны (2016 – 136).
Прокуроры принимали активное участие в организованных по поручению Губернатора Тульской области А.Г. Дюмина еженедельных встречах глав администраций муниципальных образований с жителями муниципалитетов. С августа по декабрь 2017 года с участием прокуроров проведено 220 таких выездных встреч, в ходе которых гражданам даны разъяснения законодательства, а также предоставлена возможность обратиться на личный прием к прокурору по интересующим вопросам.
В работе по приему граждан органы прокуратуры активно взаимодействовали с институтами гражданского общества. Прокурором области с участием представителей Общественной палаты Тульской области, Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Тульского регионального отделения Общероссийской общественной организации Ветеранов и пенсионеров прокуратуры, уполномоченными по защите прав человека, по защите прав ребенка, по защите прав предпринимателей в Тульской области проведены совместные тематические приемы в рамках Третьего открытого форума прокуратуры области «Экологическая безопасность Тульской области», открытого форума «Взаимодействие органов прокуратуры с институтами гражданского общества, органами государственного и муниципального управления в сфере противодействия коррупции», в Международный день защиты детей, во Всероссийский единый день оказания бесплатной юридической помощи. В общественной приемной Тульской торгово-промышленной палаты проведен совместный тематический прием, посвященный вопросам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Во Всероссийский день приема предпринимателей в прокуратуре области прием заявителей осуществлялся с участием Уполномоченного по правам предпринимателей в Тульской области. С апреля по декабрь 2017 года органами прокуратуры в указанный день принято 39 предпринимателей, в том числе лично прокурором области - 17 заявителей.
К работе приемной прокуратуры области на постоянной основе привлекались члены Тульского регионального отделения Общероссийской общественной организации Ветеранов и пенсионеров прокуратуры, которые участвовали в личном приеме граждан и передавали профессиональный опыт молодым сотрудникам прокуратуры (проведено 14 таких приемов).
На заседании коллегии с основным докладом по данному вопросу выступила старший помощник прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан Юлия Сысоева , с отчетами о работе выступили прокурор Центрального района г.Тулы Олег Тимаков и Алексинский межрайонный прокурор Сергей Нехорошев.
По рассмотренному вопросу коллегией принято решение, направленное на повышение эффективности деятельности органов прокуратуры на данном направлении деятельности.
С отчетом о работе аттестационной комиссии прокуратуры области за 2017 год на коллегии выступил председатель аттестационной комиссии прокуратуры области- первый заместитель прокурора области Сергей Савенков.
В 2017 году аттестационной комиссией прокуратуры области проведено 13заседаний, на которых рассмотрено 96 аттестаций.
Из числа аттестованных в отчетном периоде - 30 молодые специалисты аттестуемые впервые, 17 прокурорских работников аттестованы досрочно в связи с выдвижением на вышестоящую должность.
Аттестационной комиссией во взаимодействии с отделом кадров принят комплекс мер, направленный на повышение эффективности подготовки молодых специалистов, получение навыков самостоятельной работы и успешное прохождение первоначального аттестования.