О практике прокурорского надзора в сфере соблюдения миграционного законодательства

 

Надзор за исполнением законодательства, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере миграции, является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Анализ состояния законности и практики прокурорского надзора свидетельствует о том, что совместная деятельность правоохранительных органов Тульской области, уполномоченных на реализацию функций в сфере миграции, направлена на выявление и устранение нарушений порядка пребывания на территории Тульской области иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществления ими трудовой деятельности.

В ходе прокурорских проверок в сфере противодействия незаконной миграции в 1 квартале 2017 выявлено 181 нарушение закона, внесено 24 представления, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 11 лиц, в суд направлено 4 исковых заявления, по материалам, направленным в порядке п.2 ч.2 статьи 37 УПК РФ, возбуждено 3 уголовных дела.

Меры прокурорского реагирования принимались в связи с непринятием территориальными подразделениями УМВД России по Тульской области исчерпывающих мер, направленных на выявление и устранение нарушений миграционного законодательства, по фактам незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в защиту прав иностранных граждан.

Значительная часть выявленных нарушений связана с нелегальной трудовой миграцией, нарушением порядка пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

При проведении проверок особое внимание уделялось вопросам пребывания мигрантов на объектах торговли, строительства, сферы обслуживания, в жилых помещениях, имеющих признаки так называемых «резиновых квартир».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г.Тулы с привлечением сотрудников управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области на объекте строительства ООО «СК Артемида», выявлены факты незаконной трудовой деятельности 5 граждан, прибывших из других государств. Иностранцы, трудившиеся без разрешения на работу, а также начальник участка ООО «СК Артемида», незаконно привлекший иностранных граждан к труду, управлением по вопросам миграции УМВД России по Тульской области привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.В целях устранения нарушений закона прокуратурой Центрального района г. Тулы директору ООО «СК Артемида» 22.03.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой принимались меры в защиту прав иностранных граждан.

В нарушение закона Проверкой установлено, что в нарушение заработная плата более 60 иностранным работникам ООО «Восток-1» выплачивалась с нарушением установленных трудовым договором сроков. В договорах отсутствовали сведения об условиях труда на рабочем месте, являющиеся существенным условием договора. Работодатель не обеспечил безопасные условия и охрану труда работников.

За нарушение трудового законодательства, законодательства об охране труда по материалам прокурорской проверки директор ООО «Восток-1» Государственной инспекцией труда в Тульской области 23.03.2017 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму 17 000 рублей. Кроме того, в целях устранения нарушений, причин и условий, им способствующих, прокуратурой области директору ООО «Восток-1» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Органами прокуратуры выявлялись факты фиктивной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства.В квартире, расположенной в многоквартирном доме на ул. Седова г. Тулы, на регистрационном учете состояли 22 иностранных гражданина. При этом владелец квартиры А. иностранцам жилое помещение для пребывания фактически не предоставлял, постановка их на миграционный учет носила фиктивный характер.

По результатам рассмотрения материала проверки, направленного прокурором Привокзального района г. Тулы 07.02.2017 в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, отделением по обслуживанию Привокзального округа ОВМ УМВД России по г.Туле 17.02.2017 в отношении А. возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ. Привокзальным районным судом г.Тулы А. привлечена к уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ, назначено наказание виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Соблюдение миграционного законодательства остается одним из важных направлений прокурорского надзора.

 
По теме
Одной из надзорных функций в деятельности Управления Росреестра по Тульской области является осуществление государственного земельного надзора на территории региона.
19.06.2018
 
На Петровке горел дом и хозпостройки - Алексинские Вести На пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: Алексинский район, мкр.
17.06.2018
Донской городской суд вынес обвинительный приговор 30-летнему Александру Х. Суд признал его виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью своей матери, повлекшего по неосторожности её смерть.
21.06.2018 Донская газета
По местам боевой славы - Знамя Дети и вожатые пришкольного лагеря " Улыбка" лицея имени Ивана Федунца под руководством сотрудника Узловского художественно-краеведческого музея Николая Цинделя совершили автобусную экскурсию по местам боевой славы Узловой.
22.06.2018 Знамя
"Синяя птица" - символ таланта - Газета Новая жизнь «Молодое поколение постоянно сидит в Интернете. Их ну ничего не интересует, кроме лайков, постов, фоток».
21.06.2018 Газета Новая жизнь
Фонд Владимира Афонского поддерживает открытие фотовыставки «НЕцифровая» жизнь» - Единая Россия 22 июня в галерее «Непокорённые» кинотеатра «Киносити» (ТЦ «Гостиный двор«) состоится открытие фотовыставки с несколько необычным названием «НЕцифровая» жизнь», которую поддержал фонд «Земляки» депутата Государственной Думы,
21.06.2018 Единая Россия
29 июня отмечает юбилей президент АНТО «Академия искусств», художественный руководитель школы танца «Экспрессия» Алла Константинова.
20.06.2018 Знамя
Профилактика наркомании среди молодёжи - Время и Люди Несмотря на проводимую в Российской Федерации активную работу среди молодежи по пресечению незаконного оборота наркотиков и профилактике злоупотребления ими,
21.06.2018 Время и Люди
«Спецназ. Поколение NEXT» в Узловой - Знамя …Радостные улыбки, смех, острый накал борьбы, громкие крики болельщиков – таким запомнилась детям военно-патриотическая игра «Спецназ.
21.06.2018 Знамя
В субботу в Новомосковске состоится уже традиционный ежегодный молодежный фестиваль уличных видов спорта и искусств «Энергия улиц».
21.06.2018 Новомосковская правда
Илькама Набиева хорошо знают многие заокчане. Долгое время он проживал в нашем районе, о нем на страницах нашей газеты мы много писали.
21.06.2018 Газета Заокский вестник
В Новомосковске  и Туле проходил областной тур Всероссийского турнира «Кожаный мяч» по футболу,  в котором  участвовали дети средней возрастной группы.
21.06.2018 Богородицкие вести
МРСК Центра и Приволжья повышает надежность электроснабжения потребителей Тульской области - Донская газета В рамках подготовки электросетевого комплекса к безаварийному прохождению осенне-зимнего периода 2018 – 2019 года в филиале ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Тулэнерго» продолжается реализация ремонтной программы.
21.06.2018 Донская газета
В Туле на 96-м году жизни скончался легендарный лётчик Иван Антонович Леонов - ИА Тульские новости 21/06/2018 22:12 Прослушать новость Как стало известно ИА «Тульские новости», сегодня в Туле на 96-м году жизни скончался легендарный летчик, герой России, почетный гражданин города-героя Иван Антонович Леонов.
21.06.2018 ИА Тульские новости