26.09.2017 года Тульским УФАС России было вынесено предупреждение Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Тульской области (далее – Комиссия) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения заявления медицинской организации, Управление установило, что отдельным медицинским организациям, включенным в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС Российской Федерации, на 2017 год не были выделены объемы диагностических услуг (инструментальных исследований) .
Вышеуказанные действия Комиссии противоречат Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России, в которых установлены критерии распределения объемов медицинской помощи.
В случае неисполнения предупреждения, Тульское УФАС России будет принимать решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Тульское УФАС России отмечает, что Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р (далее – Стандарт), рынок медицинских услуг определен в качестве обязательного социально значимого рынка . Согласно Стандарту, перечень мероприятий по развитию конкурентной среды субъекта Российской Федерации содержит, в том числе, создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг путем включения частных медицинских организаций в реализацию территориальной программы ОМС . При этом целевым показателем развития конкуренции является доля затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную частными медицинскими организациями в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС.
Таким образом, доступ медицинских организаций к выполнению территориальной программы ОМС Тульской области должен быть конкурентным.