Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.tula.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
21 октября. День в истории - ИА Новомосковск Сегодня В этот день в 63  году до н. э. римский консул Цицерон произнес речь против вождя плебса Катилины , чем сорвал его заговор.
21.10.2018
 
В Туле убрали более 900 кубометров листвы - Газета Тула Сегодня, 20 октября, в городе проходил субботник. Участие в нем приняли без малого две сотни сотрудников администрации – во всех территориальных округах.
20.10.2018
К зиме в Туле заготовят порядка 10 тысяч тонн реагента - Центр 71 В уборке города в зимний период будет задействовано 150 единиц специализированной техники: снегопогрузчики, автогрейдеры, самосвалы, трактора, комбинированные дорожные машины под реагнет и песко-соляную смесь.
20.10.2018
 
В Туле дети мигрантов жили в антисанитарных условиях - Газета Тула Ребят разных возрастов нашли в одном из дворов дома по ул. Пирогова. Как сообщает пресс-служба УМВД России по Тульской области, дети находились в антисанитарных условиях и без присмотра взрослых.
20.10.2018 Газета Тула
Родные Влада Рослякова рассказали «Комсомолке», почему будущий убийца перестал ходить вместе с мамой в церковь свидетелей Иеговы и как смог купить боекомплект [фото,
20.10.2018 Комсомольская Правда
Через 2 недели после смерти тело могут оформить как невостребованное Анастасия КУРДЮКОВА Родители Влада Рослякова, устроившего бойню в Керченском политехническом колледже , до сих пор не забрали тело сына из морга.
20.10.2018 Комсомольская Правда
Пожар произошел на ул. Трудовой областного центра. Сообщение о возгорании на пульт диспетчера Единой службы спасения поступило в 04:12 субботы, 20 октября.
20.10.2018 Газета Тула
«Музейный альбом» - Богородицкие вести 30 лет назад в такую же октябрьскую пору на «графской» стороне, где много десятилетий на месте дворца Бобринских стояли развалины, собралось огромное количество богородчан.
20.10.2018 Богородицкие вести
Каждый, кто приходит в театр, ожидает увидеть на сцене то, чего не видит в обыденной жизни - Знамя В конце октября Узловский молодежный театр празднуют свой юбилей. На протяжении 15 лет театр знакомит зрителей разных возрастов с произведениями русской классики, современными пьесами,
19.10.2018 Знамя
Учащихся младших классов школы №3 побывали на литературной страничке «Капитан страны детства», которая прошла в Дубовской детской сельской библиотеке.
20.10.2018 Знамя
Мы все умрём, людей бессмертных нет, И это всё известно и не ново. Но мы живём, чтобы оставить след: Дом иль тропинку, дерево иль слово.
20.10.2018 Время и Люди
В детском отделе алексинской центральной городской библиотеки была проведена традиционная (восьмой год подряд) открытая олимпиада по библиотечно-информационной культуре – "БиблионИКа".
20.10.2018 Алексинские Вести
«Химик» - в пятерке сильнейших - Новомосковская правда В первенстве России по футболу среди команд ПФЛ группы «Центр» прошли заключительные матчи 1 круга.
19.10.2018 Новомосковская правда
Школьники вышли на старт - Газета Щекинский вестник Лучшая пропаганда здорового образа жизни – это занятия физкультурой и спортом, уверены педагоги школы № 7 города Щёкино.
20.10.2018 Газета Щекинский вестник
Спорт является не только профилактикой заболеваний. Физические нагрузки помогают освободиться от излишней накопившейся энергии.
20.10.2018 Тульские СМИ
Тренер Дома спорта «Юбилейный» Николай Сизарь со своими воспитанниками «Вода в бассейне «кипит», – такими словами характеризует сегодняшний день тренер ДЮСШ плавания ОАО «Щекиноазот» Николай Сизарь .
19.10.2018 Щекинский Химик
21 октября. День в истории - ИА Новомосковск Сегодня В этот день в 63  году до н. э. римский консул Цицерон произнес речь против вождя плебса Катилины , чем сорвал его заговор.
21.10.2018 ИА Новомосковск Сегодня
В Туле прошел рейд по объектам несанкционированной торговли - Администрация г. Тула Проверка проводилась инспекторами управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы совместно с сотрудниками комитета по ветеринарии Тульской области и УМВД по городу Туле.
19.10.2018 Администрация г. Тула
Осужден бывший глава муниципального образования Пахомовское Заокского района Тульской области, обвиняемый в превышении должностных полномочий - Тульские СМИ Собранные Ясногорским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приг
20.10.2018 Тульские СМИ
20 октября весь мир отмечает Международный День повара – праздник людей, чье мастерство порой достигает таких высот, что некоторые блюда можно смело назвать художественными произведениями, а кулинаров, которые эти блюда создают,
20.10.2018 Донская газета
Новомосковцы продолжают делиться с нами воспоминаниями о замечательных делах местных комсомольских организаций.
20.10.2018 Новомосковская правда
Так Сергея Цуканова называют в щёкинском «общепите». Потому что готовить и выступать на сцене – два его призвания По бабушкиным стопам Первый опыт работы в столовой Сергей получил в 8-летнем возрасте:
20.10.2018 Газета Щекинский вестник
В Туле пройдет I Медиафорум ЦФО - Тульские Известия С 23 по 24 октября в Туле соберутся профессионалы медиа-среды, чтобы принять участие в работе первого Медиафорума Центрального федерального округа.
19.10.2018 Тульские Известия
Сегодня, 20 октября, в городе проходил субботник. Участие в нем приняли без малого две сотни сотрудников администрации – во всех территориальных округах.
20.10.2018 Газета Тула