Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.tula.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
АО «Тулагорводоканал» сообщает, что 15 августа с 10:00 утра до окончания ремонтных работ воды не будет по следующим адресам: ул.
15.08.2018
 
Как нам сообщили в УМВД России по Тульской области, в областном центре появится специализированный велопатруль.
15.08.2018
Работы на улице Садовского активизированы - ИА Новомосковск Сегодня В этом году в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» ведется комплексный ремонт дорог улицы Садовского .
15.08.2018
 
По каким адресам завтра отключат воду? - ИА Новомосковск Сегодня В связи с производством плановых работ по подготовке к предстоящему отопительному сезону 16 августа с 08-00 до 18-00 часов будет отключено водоснабжение по некоторым адресам.
15.08.2018
По сообщению следственного управления СК РФ по Тульской области, следователями Ясногорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области прово
14.08.2018 Тульские Известия
Памяти Александры Даниленко - Знамя 14 августа на 93-м году жизни скончалась участница Великой Отечественной войны, первый директор Узловской библиотечной системы (1946-1981 г. г.), заслуженный работник культуры России (1975 год) Александра Никитична Даниленко.
15.08.2018 Знамя
Шишловской сельской библиотеке 55 лет - ИА Новомосковск Сегодня Вчера исполнилось 55 лет со дня открытия библиотеки в деревне Шишлово. По воспоминаниям старожилов села, первая изба-читальня находилась в сельском клубе.
15.08.2018 ИА Новомосковск Сегодня
День Государственного флага Российской Федерации - Знамя 22 августа в России отмечается День Государственного флага Российской Федерации, установленный на основании Указа Президента Российской Федерации № 1714 от 20 августа 1994 года «О Дне Государственного флага Российской Федерации».
14.08.2018 Знамя
В Чекалине состоится межрегиональный фестиваль культурного содружества «Окский плёс»                                                                          18 августа в самом маленьком историческом городе России
14.08.2018 Знамя
 В Чекалине состоится межрегиональный фестиваль культурного содружества «Окский плёс»                                                                             18 августа в самом маленьком историческом городе Рос
14.08.2018 Арсеньевские Вести
В Чекалине состоится межрегиональный фестиваль культурного содружества «Окский плёс» 18 августа в самом маленьком историческом городе России – Чекалине – состоится межрегиональный фестиваль культурного содружества «Ок
14.08.2018 Газета Заря
Праздник спорта прошел в Веневе - Красное знамя 11 августа на базе физкультурно-оздоровительного комплекса города Венева в рамках праздника Дня физкультурника, Веневская детско-юношеская спортивная школа провела районные соревнования по мини-футболу, баскетболу среди юношей,
15.08.2018 Красное знамя
Любители массового спорта Арсеньевского района свой праздник - День физкультурника - по традиции встретили на спортивных объектах.
14.08.2018 Арсеньевские Вести
В минувшие выходные теплинский «Патриот» принял участие в турнире по мини-футболу, посвященном Дню физкультурника, который проходил в Плавске.
15.08.2018 Наша Жизнь
В Чекалине состоится межрегиональный фестиваль  культурного содружества «Окский плёс» - Газета Щекинский вестник 18 августа в самом маленьком историческом городе России – Чекалине – состоится межрегиональный фестиваль культурного содружества «Окский плёс», в рамках которого состоится Межрегиональный турнир по пляжному футболу и волейболу.
14.08.2018 Газета Щекинский вестник
15 августа. День в истории - ИА Новомосковск Сегодня 15 августа 778 года в битве с басками в ущелье Ронсеваль погиб участник похода Карла Великого в Испанию франкский маркграф Роланд , прикрывавший отход войск Карла Великого.
15.08.2018 ИА Новомосковск Сегодня
На улице Садовского, где ведутся работы в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги», началась подготовка к укладыванию асфальтового покрытия.
15.08.2018 Новомосковская правда
13 августа на оперативном совещании под председательством Губернатора Алексея Дюмина министр образования Тульской области Оксана Осташко доложила о подготовке образовательных учреждений к новому учебному году.
14.08.2018 Донская газета
По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла 24 августа 2018 года с острова Корфу в Россию для поклонения и духовной поддержки верующих прибудет величайшая христианская святыня – десница святител
15.08.2018 Газета Тула
По каким адресам завтра отключат воду? - ИА Новомосковск Сегодня В связи с производством плановых работ по подготовке к предстоящему отопительному сезону 16 августа с 08-00 до 18-00 часов будет отключено водоснабжение по некоторым адресам.
15.08.2018 ИА Новомосковск Сегодня
В этом году в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» ведется комплексный ремонт дорог улицы Садовского .
15.08.2018 ИА Новомосковск Сегодня
В связи с производством плановых работ по подготовке к предстоящему отопительному сезону 16 августа с 08-00 до 18-00 часов будет отключено водоснабжение по некоторым адресам.
15.08.2018 ИА Новомосковск Сегодня
На улице Садовского, где ведутся работы в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги», началась подготовка к укладыванию асфальтового покрытия.
15.08.2018 Новомосковская правда