Тульский блогер: не надо имитировать «перезагрузку», перезагрузите общественные советы по-настоящему

Фото: region.center

На форуме правительства Тульской области блогер Victor T высказался о работе областной Общественной палаты, создав тему «Очковтирательство при формировании общественных советов».

На этот  раз в поле зрения пользователя оказалась тема по формированию новых составов общественных советов, которые, по его мнению, сформированы с нарушениями закона.  

«Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» вступил в силу почти 3 года назад. Согласно этому закону общественные советы при исполнительных органах государственной власти субъектов РФ и общественные советы муниципальных образований являются субъектами общественного контроля.

Задачи общественного контроля перечислены в статье 5 данного закона:

- формирование и развитие гражданского правосознания;

- повышение уровня доверия граждан к деятельности государства…;

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти…;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению…

Учитывая стоящие перед общественными советами задачи, в состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности, должности государственной службы, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты РФ  (ч.4 ст.13 Закона).

Но в нашей области до недавнего времени эти запреты игнорировали и в состав общественных советов включали членов и сотрудников областного правительства, а также других лиц, которым федеральное законодательство запрещало входить в состав общественных советов. Например, согласно приказу министерства экономразвития от 18.11.2016 №145 в состав общественного совета при министерстве входили начальник Тульской таможни, руководитель УФНС России по Тульской области, председатель комитета по экономической политике и финансам областной Думы.

Следовательно, предложение губернатора Дюмина о «перезагрузке» общественных советов стало хорошей возможностью, не привлекая внимание к допущенным ранее нарушениям, убрать из состава общественных советов лиц, которые не имели права входить в состав советов. Но какой бы не была реальная причина «перезагрузки», организаторы имели все возможности для того, чтобы провести формирование общественных советов открыто и честно.

В начале марта в Тульской области был запущен информационный портал перезагрузка71.рф  по формированию новых составов общественных советов при органах исполнительной власти региона и муниципалитетов. Органы власти разместили на своих сайтах уведомления о формировании общественных советов, в которых всех кандидатов направляли на сайт перезагрузка71.рф.

А на самом сайте перезагрузка71.рф было объяснено, как стать кандидатом в члены общественного совета:

Таким образом, кроме подачи документов каждому кандидату необходимо было зарегистрироваться на сайте перезагрузка71.рф.

Однако в итоге, нарушив требование губернатора Дюмина об открытом формировании общественных советов, в состав советов включили и тех граждан, которые не регистрировались на сайте перезагрузка71.рф. С нарушением условий подачи заявок и жесткого требования губернатора Дюмина об открытости были сформированы общественные советы при комитете по спорту, комитете по тарифам, министерстве строительства и ЖКХ, министерстве культуры, министерстве промышленности, министерстве здравоохранения и некоторых других органах власти.

И это неудивительно. Руководство областной Общественной палаты, которое должно было сделать выборы открытыми и прозрачными, на деле проигнорировало требование губернатора Дюмина формировать общественные советы открыто. Более того, заместитель председателя палаты Д. Гольтяков сам подал пример неуважения установленных правил, так как вошел в общественный совет при ГЖИ, хотя не был зарегистрирован на сайте перезагрузка71.рф в качестве кандидата в этот совет.

Так с какой целью многим кандидатам позволили проигнорировать требование регистрации на сайте?

Может быть, для того, чтобы эти кандидаты не афишировали свое участие и могли обойти законодательные запреты, например, запрет для членов общественных советов иметь двойное гражданство?

Интересно, что в заявлении-анкете кандидаты в члены общественного совета должны были отметить наличие (отсутствие) неснятой или непогашенной судимости:

Но про двойное гражданство в анкете почему-то не было отдельного пункта, хотя запрет на двойное гражданство не менее важен, чем запрет на наличие неснятой или непогашенной судимости. И на устном собеседовании у кандидатов не спрашивали про наличие двойного гражданства. На сайте перезагрузка71.рф про данный запрет также не было никакой информации.

Очень трудно рассчитывать, что общественные советы, сформированные с откровенными нарушениями, смогут выполнить задачи, которые декларируются в качестве основных, в т.ч.:

- формирование и развитие гражданского правосознания;

- повышение уровня доверия граждан к деятельности государства…

О каком правосознании и доверии можно говорить, если некоторые члены попали в советы, даже не зарегистрировавшись? К тому же у кандидатов в общественные советы не только письменно, но и устно не спрашивали про наличие двойного гражданства.

Конечно, в первую очередь, в сложившейся ситуации виновато руководство областной Общественной палаты, допустившее нарушения. Но маловероятно, что граждане, не зарегистрировавшиеся на сайте перезагрузка71.рф, смогли бы стать официальными кандидатами и пройти отбор в общественной палате без соответствующих просьб от заинтересованных органов исполнительной власти.

Областное правительство серьезно недооценивает важность строгого соблюдения обещанной губернатором открытости при формировании общественных советов. В результате имитации «перезагрузки» возможно искренняя инициатива губернатора Дюмина провести формирование общественных советов открыто оказалась дискредитированной многочисленными откровенными нарушениями. А вместо повышения уровня доверия граждан к деятельности власти появилось значительное количество недовольных активных граждан, ранее поверивших губернатору.

В конкретной ситуации лучшим решением, которое позволит укрепить авторитет власти, будет отказ от общественных советов, сформированных нечестно, и их повторное формирование без применения двойных стандартов. Правительству следует предложить губернатору Дюмину провести реальную «перезагрузку» общественных советов.

Не надо имитировать «перезагрузку», перезагрузите общественные советы по-настоящему!», - подытожил пользователь.

 

 
По теме
 
12 июля в 16.00 в зале заседаний администрации состоится расширенное внеочередное заседание общественного совета Узловского района.
11.07.2017
Состоялось расширенное заседание Общественной палаты Тульской области. В разговоре приняли участие председатель Общественной палаты Тульской области Александр Воронцов,
06.07.2017
 
Дюмин поручил ликвидировать несанкционированные свалки в Тульской области за 10 дней - ИА Тульская пресса.Ru Контролировать выполнение работ будут общественные советы Губернатор Тульской области Алексей Дюмин дал 10 дней на уборку стихийных свалок в муниципалитетах региона.
05.07.2017
«Партнер» на особом контроле - Газета Маяк Отслаивающая штукатурка, неисправная канализация, опасный балкон: межрайпрокуратура выявила нарушения в многоквартирных домах, находящихся в ведении управляющей компании «Партнер».
21.07.2018 Газета Маяк
В Суворове в отношении водителя возбуждено уголовное дело по факту причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью пассажира   Следственным отделом МО МВД России «Суворовский» возбуждено уголовное дело в отношении
21.07.2018 Светлый Путь
По традиции организаторы постарались охватить как можно больше жанров. Зрители увидели театральные спектакли, хореографические выступления, цирковое искусство, огненное шоу, звучала музыка различных направлений.
22.07.2018 Администрация г. Тула
Певец революции - Донская газета С 19 июля в Центральной городской библиотеке имени Л. Н. Никоновой функционирует выставка-портрет «Певец революции», посвящённая 125-летию со дня рождения выдающегося поэта, публициста, драматурга,
21.07.2018 Донская газета
В центральной городской библиотеке состоялось очередное заседание клуба «Литературная Среда», посвященное творчеству  Ремарка и Маркеса.
20.07.2018 Знамя
В турнире приняли участие  10 команд - Знамя На муниципальном стадионе состоялся турнир по мини-футболу. Соревнования провела Тульская региональная молодежная организация «Время молодых».
21.07.2018 Знамя
Состоялись матчи 11-го тура ветеранского первенства Тульской области. В центральных матчах тульский «Арсенал» сыграл вничью с ленинским «Спартаком» — 0:0, тульский ГСС проиграл новомосковскому «Химику» — 0:3.
21.07.2018 Знамя
На улицах Тулы ликвидируются подтопления - Газета Тула В городе борются с последствиями ливня. Как сообщает пресс-служба администрации города, в связи с ливневыми дождями ведется постоянный мониторинг состояния улиц.
21.07.2018 Газета Тула
22 июля. День в истории - ИА Новомосковск Сегодня 22 июля 1099 года крестоносцами было создано Иерусалимское королевство , первым главой государства («защитником Гроба Господня») был избран герцог Бульонский.
22.07.2018 ИА Новомосковск Сегодня
Сегодня многие идут в волонтерские организации, потому что им нравится знакомиться с новыми людьми.
21.07.2018 Новомосковская правда
Когда пещерный человек впервые взял в руки камень или палку, он получил не только орудие, но и оружие.
21.07.2018 Газета Заокский вестник
По мнению экспертов из консалтинговой компании «Стрелка», проводившей исследование 1112 городов России, Алексин, как и многие другие города Тульской области, недостаточно озеленен и удобен для горожан.
21.07.2018 Алексинские Вести
Технику тульских аграриев обеспечат запчастями - Газета Заокский вестник 20 июля заместитель председателя правительства – министр сельского хозяйства Тульской области Дмитрий Миляев провел рабочее совещание по вопросам организации поставок сельхозпроизводителям и фермерским хозяйствам региона
20.07.2018 Газета Заокский вестник
Обнаружили свалку – звоните в ЕДДС - Наследие По поручению Губернатора Алексея Дюмина в каждом муниципальном образовании региона на базе Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС) создан ресурс,
21.07.2018 Наследие
Группа «Россети» обеспечивает инфраструктурные условия для развития Дагестана - дан старт комплексной модернизации электросетей республики - Районные будни В мероприятии приняли участие задействованные в учениях руководители и сотрудники 15 компаний группы «Россети», прибывших в Дагестан из всех 78 регионов присутствия электросетевого холдинга.
20.07.2018 Районные будни
С начала 2018 года на территории Ясногорского района зарегистрировано 14 пожаров, в результате которых погиб один человек.
21.07.2018 Газета Ясногорье