О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательства за 2016 год.

 

Важным направлением в деятельности органов прокуратуры в 2016 г. оставался надзор в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

С целью оперативного вмешательства и устранения нарушений надзорные мероприятия в данной сфере организованы с учетом информации общественных объединений предпринимателей, обеспечен постоянный мониторинг интернет-ресурсов, средств массовой информации, судебной практики арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

При осуществлении надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности прокурорами в 2016 году пресечено более 2,2 тысячи нарушений закона, принесен 191 протест на незаконные правовые акты, предъявлено 8 исков, внесено 303 представления, 258 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, по материалу прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.

Прокурорами занята активная и принципиальная позиция в отстаивании интересов субъектов предпринимательства. За нарушения их прав к административной ответственности привлечено 40 должностных лиц по различным статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ (19.6.1, 19.7, 7.30, 13.27 КоАП РФ).

С целью выявления административных ограничений и барьеров, возникающих у предпринимателей при осуществлении деятельности, и принятия исчерпывающих мер, направленных на их устранение, в марте 2016 года по распоряжению прокурора области проведена акция «Безопасность. Бизнес. Прокурор».

В ходе акции прокурорами осуществлено более 280 выступлений в средствах массовой информации, реализовано свыше 250 мероприятий, в том числе 31 прямая линия с субъектами предпринимательской деятельности, 104 выездные встречи, более 50 предпринимателей приняты лично прокурором области и горрайпрокурорами. В проведении указанных мероприятий задействовано более 2000 предпринимателей.

Одним из важных направлений экономической поддержки является обеспечение гарантированного доступа субъектов малого предпринимательства к государственному и муниципальному заказу.

Прокурорами продолжают выявляться факты осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее 15 %.За данное нарушение на основании постановления Узловского межрайпрокурора постановлением контрольного комитета Тульской области от 22.11.2016 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей по ч.11 ст.7.30 КоАП привлечен глава администрации Каменецкое Узловского района.

По аналогичным основаниям принимались меры реагирования и другими прокурорами.

В связи с неисполнением обязательств по оплате фактически выполненных контрактов прокурорами муниципальным и государственным заказчикам внесено более 70 представлений.В результате принятых прокурорами мер предпринимателям выплачено более 150 млн рублей по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

Значительное количество нарушений законодательства прокуроры продолжают выявлять в органах государственного контроля (надзора) и органах муниципального контроля при проведении проверок хозяйствующих субъектов.Это - отсутствие оснований, непредставление актов проверок, истребование документов, не относящихся к предмету проверки, ненадлежащее оформление материалов.

В отчетном периоде по постановлениям аппарата прокуратуры области к административной ответственности за проведение проверок хозяйствующих субъектов в отсутствие оснований по ч.1 ст.19.6.1 КоАП привлечены 2 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Тульской области и главный специалист-эксперт управления Роспотребнадзора по Тульской области.

Органами прокуратуры на постоянной основе проводится мониторинг информации, размещенной в Едином государственном реестре проверок.

Аппаратом прокуратуры области выявлены факты невнесения и несвоевременного внесения в Единый реестр проверок информации, в связи с чем внесено 7 представлений руководителям органов контроля (надзора), по результатам рассмотрения которых 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 4 должностных лица органов регионального контроля (надзора) привлечены к административной ответственности по ст. 13.27 КоАП РФ.

Реализация органами прокуратуры области полномочий по формированию сводного плана проведения плановых проверок направлена на снижение давления на бизнес при проведении контрольных мероприятий.

Наблюдается устойчивая тенденция к ежегодному сокращению плановых проверок. Если на 2015 год запланировано проведение 8753 проверок, на 2016 г. – 5324 проверок, то на 2017 г. только 3599 проверок.

Из проекта ежегодного сводного плана на 2017 год после изучения его прокурорами исключено 157 незаконных проверок из 3599 проверок, что позволило предотвратить нарушение прав предпринимателей.

В 2016 году по результатам рассмотрения 356 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры принято 168решений об отказе в согласовании (47,2 %).

Прокурорами жестко пресекаются факты волокиты при предоставлении субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных услуг, ведь зачастую это является реальным препятствием для ведения бизнеса.

По постановлению прокурора г.Донского 19.04.2016 постановлением мирового судьи судебного участка № 12 к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей по ч.1 ст.6.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) привлечен и.о. начальника отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Донской.Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило нарушение и.о. начальника отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Донской тридцатидневного срока предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства многоквартирных жилых домов юридическому лицу.

Соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности находится на постоянном контроле в прокуратуре области.

 
По теме
09.12.2022 несовершеннолетний во время катания на коньках на хоккейной площадке получил легкий вред здоровью в результате столкновения с хоккейными воротами, которые опрокинусь на него.
Молодой человек свою вину признал полностью и добровольно возместил причиненный ущерб Михаил КОРЕНЮГИН Туляк, разбивший интерактивные экраны в переходе на улице Мосина, предстанет перед судом Фото:
27 МАРТА — ДЕНЬ НЕФРОЛОГА - Центр детской психоневрологии Ежегодно 27 марта  свой профессиональный праздник отмечают  врачи-нефрологи .
Центр детской психоневрологии
Фото: ИА Тульская пресса Тулячка засудила врачей, которые не смогли осмотреть ее агрессивного сына с гемофилией Тулячка потеряла сына и подала иск на 9 млн рублей на региональный Минздрав,
ИА Тульская пресса.Ru
Разбитые экраны в подземном переходе: вандал из Тулы пойдет под суд - ИА Тульская пресса.Ru Фото: администрация Тулы В Туле будут судить вандала, разбившего экраны в переходе на улице Мосина Вандал, испортивший мультимедийные экраны в подземном переходе на улице Мосина, пойдет под суд.
ИА Тульская пресса.Ru
Пушкин: новое прочтение - Тульское музейное объединение Пушкин: новое прочтение   Как рассказывать сегодня о наследии великого классика в школах и вузах?
Тульское музейное объединение