19 февраля 2013 года в Главном управлении МЧС России по Тульской области состоялось заседание «круглого стола» с представителями малого и среднего бизнеса.
Главный государственный инспектор региона по пожарному надзору Евгений Барматин ознакомил участников заседания с современными требованиями, предъявляемыми к лицензированию деятельности. Он особо отметил, что в соответствии с действующим федеральным законодательством выданные в настоящее время лицензии действуют бессрочно.
К компетенции МЧС России отнесено лицензирование двух видов деятельности:
- деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров.
Предоставление государственной услуги по лицензированию осуществляется управлениями надзорной деятельности региональных центров МЧС России. Основной функцией этих органов являются прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, а также контроль за соблюдением Главными управлениями МЧС России по субъектам РФ требований законодательных и иных правовых актов по предоставлению государственных услуг.
Главное управление МЧС России по Тульской области, по поручению Центрального регионального центра МЧС России, осуществляет проверки по соответствию соискателей лицензии лицензионным требованиям, а также контролирует соблюдение лицензиатами лицензионных требований.
Евгений Барматин напомнил предпринимателям, что за предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
- предоставление лицензии - 6 000 рублей;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением дополнений в сведения об адресах места осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 2 600 рублей;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 рублей;
- предоставление (выдача) дубликата лицензии - 600 рублей.
По вопросу исполнения требований в области гражданской обороны, которые предъявляются в ходе проверок к объектам малого и среднего предпринимательства, выступил заместитель начальника управления надзорной деятельности Руслан Лаврентьев.
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» ряд обязательных для выполнения мероприятий, в сфере обеспечения защиты населения, возлагается на организации и граждан.
Эти мероприятия обусловлены спецификой мер по обеспечению гражданской обороны на соответствующих территориях.
Учитывая специфику малого и среднего предпринимательства и отличие от крупных предприятий в части масштаба бизнеса, финансовых возможностей, численности работающего персонала и реального воздействия на окружающую среду основными мероприятиями в области гражданской обороны для них, являются:
- назначение работников по гражданской обороне с целью управления гражданской обороной в организации, при этом количество работников по гражданской обороне в организациях определяется исходя из следующих примерных норм (в организациях с количеством работников свыше 200 человек – должен быть 1 освобожденный работник; в организациях с количеством работников до 200 человек работа по гражданской обороне может выполняться по совместительству одним из работников организации) ;
- обучение своих работников в области гражданской обороны, в том числе создание учебной материально-технической базы для подготовки работников в данной области;
- планирование эвакуационных мероприятий для работников и членов их семей;
- накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций в военное время или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Для реализации данных мероприятий должны разрабатываться планы гражданской обороны организаций.
В 2012 году было проведено 58 проверок объектов малого и среднего бизнеса, расположенных на территории Тульской области.
Основные недостатки, выявляемые в ходе проведения проверок в области гражданской обороны:
- отсутствие подготовки руководителей и работников организации;
- отсутствие программ обучения персонала организации;
- отсутствие планирующих документов по вопросам гражданской обороны;
- неудовлетворительное обеспечение работников организаций средствами индивидуальной защиты;
В соответствии с федеральным законодательством увеличены штрафы за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в отношении должностных, так и юридических лиц.
Так, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет наложение административного штрафа на:
должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 тысяч рублей;
Увеличились штрафы за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, использования и содержания средств индивидуальной защиты (теперь размер штрафа - от пяти до десяти тысяч рублей в отношении должностных лиц), также установлена ответственность юридических лиц за невыполнение вышеуказанных мероприятий в виде административного штрафа до ста тысяч рублей.
Помимо увеличения штрафов статья 20.7 КоАП РФ дополнена новым составом административного правонарушения – «невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, а на юридических лиц – от ста до двухсот тысяч рублей.