4 октября 2012 года состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области (далее – Комиссия), на котором был рассмотрен комплекс вопросов, связанных с защитой прав несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом:
- о состоянии дел по обеспечению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и Алексинской воспитательной колонии;
- о мерах по профилактике повторных правонарушений несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- о результатах контроля за условиями содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за соблюдением прав и законных интересов таких несовершеннолетних и лиц из их числа, обучающихся в учреждениях профессионального образования;
- о мероприятиях, посвященных 95-летию создания комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации.
На профилактическом учете органов внутренних дел, уголовно-исполнительных инспекций, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на 01.08.2012 состояли 156 судимых несовершеннолетних, из них 7 – освобожденных из воспитательных колоний, 17 – вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
В ходе обсуждения данных вопросов члены Комиссии были ознакомлены с мероприятиями, проводящимися в рамках реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, по преобразованию Алексинской воспитательной колонии в воспитательный центр - новый вид исправительного учреждения, предназначенного для содержания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте.
Рассмотрев состояние дел по соблюдению условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, Комиссия потребовала от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле принять незамедлительные меры по обеспечению безопасного пребывания несовершеннолетних в данном учреждении.
Несмотря на снижение уровня преступлений несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, Комиссия еще раз вернулась к вопросу организации и проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшимися из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
Внимание органов местного самоуправления было обращено на необходимость разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, использования новых форм работы, апробированных в ходе реализации региональной программы «Преодоление».
На 01.08.2012 в регионе проживали 5568 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1541 из них - в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учреждениях профессионального образования.
Заслушав доклад о результатах контроля за условиями содержания, воспитания и обучения детей в указанных учреждениях, а также в приемных и опекунских семьях, комиссия отметила значительное сокращение фактов нарушения их прав и законных интересов, оперативность принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Вместе с тем Комиссия обратила внимание на недостаточный учет возрастных особенностей, склонностей и интересов детей данной категории, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, при организации их летнего отдыха.