19 мая в избирательной комиссии Тульской области состоялась традиционная встреча с лидерами региональных отделений парламентских политических партий: Александром Балберовым (ЛДПР), Сергеем Гребенщиковым (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ), Еленой Тимохиной (ЕДИНАЯ РОССИЯ), Алексеем Лебедевым (КПРФ).
Поводом для обсуждения послужили изменения в федеральном законодательстве по выборам Президента Российской Федерации, касающиеся голосования по месту нахождения и отмены открепительных удостоверений. В начале совещания председатель избирательной комиссии Сергей Костенко подписал Соглашение о сотрудничестве с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и Общественной палатой Тульской области. Соглашение касается обеспечения эффективного взаимодействия сторон в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в 2018 году и всех последующих видов избирательных кампаний, в том числе муниципального уровня.
Как отметил председатель облизбиркома: «Наша задача провести выборы Президента Российской Федерации на территории области достойно. Мы уверены, что сотрудничество с нашими коллегами пойдет на пользу и выборы пройдут в строгом соответствии с законом».
Александр Черепанов, начальник Управления Минюста Российской Федерации по Тульской области: «В задачи Минюста входит обеспечение нормотворческой деятельности, и мы готовы в меру своих полномочий способствовать соблюдению избирательного законодательства на территории региона».
Александр Воронцов, председатель Общественной палаты в Тульской области: «Общественная палата представляет общественные организации Тульской области. Мы всегда оказывали содействие избирательной комиссии в реализации избирательных прав граждан, в контроле за их соблюдением».
После подписания Соглашения темой обсуждения стал законопроект, который в этот день обсуждался в Государственной Думе и касался поправок в законодательство о выборах. Председатель избирательной комиссии Тульской области Сергей Костенко входил в рабочую группу при ЦИК России по разработке механизма реализации положений законопроекта. Эта рабочая группа предложила выделить три группы избирателей, которые могут принимать участие в выборах не по месту регистрации. Во-первых, это граждане, длительное время фактически проживающие вне места регистрации. Во-вторых, это люди, выезжающие со своего постоянного места жительства за 45 – 5 дней до дня выборов и точно знающие, где они планируют голосовать. К данной группе как раз относятся избиратели, ранее получавшие открепительные удостоверения. К третьей относятся граждане, которые решают уехать из дома менее чем за 4 дня до выборов. Граждане первой группы могут заранее явиться в территориальную избирательную комиссию (за 45 – 5 дней до дня голосования), либо в участковую избирательную комиссию (за 10 – 5 дней до дня голосования) по месту, где они фактически проживают или находятся, и подать заявление о включении в список избирателей на соответствующем участке. В день голосования они просто приходят туда, включаются дополнительно в список избирателей и голосуют.
Похожий механизм предусматривается и для второй группы избирателей, только подавать заявления они будут заранее в избирательные комиссии по месту жительства и нахождения. Также предусматривается возможность подачи заявления в электронном виде через Единый портал госуслуг или МФЦ.
Для третьей группы избирателей предусматривается возможность оформления заявления о голосовании в участковой избирательной комиссии, как по месту нахождения, так и по месту жительства, за 4 и менее дней до дня голосования, но не позднее 14.00 субботы, предшествующей дню выборов. После оформления заявления избиратель исключается из списка избирателей по месту жительства и может принять участие в голосовании на том избирательном участке, где будет находиться в день голосования.
Бланки заявлений будут подлежать отдельному учету и иметь несколько степеней защиты. Представители политических партий высказали свое мнение относительно механизма голосования по месту нахождения и отказа от открепительных удостоверений.
Сергей Костенко призвал лидеров региональных отделений обобщить все высказанные предложения и уже внутри партий проанализировать механизм применения обсуждаемых поправок. Участники совещания договорились встретиться еще раз после принятия закона, чтобы обсудить практическое его применение, опираясь на опыт региональных выборов, которые осенью пройдут в ряде субъектов Российской Федерации.
В завершении совещания секретарь комиссии Николай Климов вручил Благодарность избирательной комиссии Тульской области начальнику отдела документационного обеспечения аппарата комиссии Анне Анохиной за значительный вклад в развитие федерального и регионального законодательства о выборах.