Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.tula.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

 
По теме
Увольнение по собственному желанию: на что рассчитывать работнику - Наша Жизнь Если работник увольняется по собственному желанию, то в день прекращения трудового договора работодатель обязан выплатить ему: заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии,
22.09.2018
22 сентября: Курс валют - Тульские Известия По сообщению ЦБ РФ, официальный курс валют на 22 сентября текущего года составляет: $( доллар США) – 66.24 рублей;
22.09.2018
 
В тульский туризм привлекают федеральных инвесторов - Тульские Известия Сегодня в Государственной Думе Федерального Собрания РФ состоялась церемония подписания соглашения между комитетом Тульской области по развитию туризма и Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз разви
21.09.2018
Нажмите для просмотра в полном размере... - Газета Деловой посредник 20 сентября депутаты Госдумы РФ в первом чтении одобрили законопроект, предусматривающий перечисление конфискованных средств и имущества у коррупционеров на выплаты пенсий, пишет «Российская газета».
21.09.2018
Заседание межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в местный бюджет налоговых платежей - Донская газета В городской администрации состоялось заседание межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в местный бюджет налоговых платежей с участием представителей фед
21.09.2018
 
Генеральный директор ПАО «МРСК Центра» Игорь Маковский посетил с рабочим визитом тверской филиал компании. - Богородицкие вести Основной целью визита стала проверка готовности «Тверьэнерго» к проведению Учений ДЗО ПАО «Россети» по организации взаимодействия и устранению массовых нарушений на электросетевых объектах Тверской области.
21.09.2018
22 сентября. День в истории - ИА Новомосковск Сегодня 22 сентября 1236 года состоялась битва при Сауле , в которой войска жемайтов и земгалов нанесли сокрушительное поражение Ордену меченосцев.
22.09.2018 ИА Новомосковск Сегодня
Увольнение по собственному желанию: на что рассчитывать работнику - Наша Жизнь Если работник увольняется по собственному желанию, то в день прекращения трудового договора работодатель обязан выплатить ему: заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии,
22.09.2018 Наша Жизнь
По сообщению ЦБ РФ, официальный курс валют на 22 сентября текущего года составляет: $( доллар США) – 66.24 рублей;
22.09.2018 Тульские Известия
Сегодня в Государственной Думе Федерального Собрания РФ состоялась церемония подписания соглашения между комитетом Тульской области по развитию туризма и Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз разви
21.09.2018 Тульские Известия
Подъезд – не место для хранения - Газета Заря За последние годы на территории городского округа Ефремов участились пожары в подъездах многоквартирных жилых домов.
22.09.2018 Газета Заря
21сентября в 19.30 на 5 км + 890 м автодороги Донской – Богородицк неустановленный водитель неустановленного автомобиля совершил наезд на пешехода: гражданина 1963 года рождения, двигающегося из мкр.
22.09.2018 Донская газета
22 сентября в 04:35 на пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение о возгорании в доме, расположенном в г. Липки, пос.
22.09.2018 Газета Маяк
Толстой - знакомый незнакомец - Новомосковская правда Интересно отметили юбилейную дату – 190 лет со дня рождения великого земляка, писателя мирового уровня Льва Толстого – в Новомосковской центральной библиотеке.
23.09.2018 Новомосковская правда
В Туле пройдет фестиваль «Верь в себя!» - Донская газета 26 сентября состоится Гала-концерт участников Ежегодного фестиваля самодеятельного художественного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья «Верь в себя!».
23.09.2018 Донская газета
26 сентября состоится Гала-концерт участников Ежегодного фестиваля самодеятельного художественного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья «Верь в себя!».
22.09.2018 Тульские Известия
21 сентября в Государственной Думе Федерального Собрания РФ состоялась церемония подписания соглашения между комитетом Тульской области по развитию туризма и Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз р
22.09.2018 Арсеньевские Вести
В Киреевской библиотеке открылась выставка, посвящённая писателю Ивану Сергеевичу Тургеневу.
22.09.2018 Газета Маяк
Арсенал – Рубин – 2:2. - Администрация Тёпло-Огарёвского района Арсенал – Рубин – 2:2. Арсенал – Рубин – 2:2. Арсенал – Рубин – 2:2. Арсенал – Рубин – 2:2.
22.09.2018 Администрация Тёпло-Огарёвского района
Панкратион в Епифани - Районные будни Сегодня в спортивно-оздоровительном центре «Богатырь» старинного поселка Епифань прошел турнир «Куликово поле» по рукопашным боям – панкратиону.
22.09.2018 Районные будни
Более 1000 новомосковцев разного возраста – школьники, студенты, работники различных предприятий, служащие – в субботу 22 сентября приняли участие во всероссийском  забеге «Кросс нации».
22.09.2018 Новомосковская правда
10.10.10 года в Тульской области стартовал новый проект – Чемпионат по мини- футболу среди любительских команд под эгидой ЛЛФ (Лиги Любителей Футбола).
22.09.2018 Сельская новь
Метеопредупреждение - МЧС По прогнозу Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в ближайшие 1-3 часа местами по территории Тульской области ожидаются грозы.
23.09.2018 МЧС
В филиале «Тулэнерго» вручили призы победителям интернет-конкурса по электробезопасности - Районные будни Победа тульских школьников в IX межрегиональном интернет-конкурсе на знание правил электробезопасности «Электрознания и призомания», организатором которого выступило ПАО «МРСК Центра и Приволжья»,
21.09.2018 Районные будни
В этом году ремонтные работы в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» в городе Щёкино были выполнены с опережением сроков.
22.09.2018 Газета Щекинский вестник